さわやかで気持ちの良い連休です。朝夕は肌寒いくらいで、ロスのような気候です。休日の高速道路は大変混雑しているようですが、馬場さんご夫婦が萩から来られました。お会いするのは結婚式以来になります。といっても２ヶ月ちょっとですが。娘夫婦と６人で、大阪福島にある"THE DIM SUM BAR"という飲茶のお店にいきました。入るとまるで香港のお店にいるような錯覚に陥ります。久しぶりに食べた飲茶はとてもおいしくみんな大ファンになってしまいました。JR環状線福島駅から徒歩６分くらいのところにあります。≪R.O≫

 F.D.R メモ（10）

―――　前号よりの続き。以下の覚え（メモ）はすべて下記からの引用（または参照）であり、私自身がフランクリン・ルーズベルト（Franklin Delano Roosevelt、以後の記述では「F.D.R.」とします）を知るためのメモであることをお断りしておきます。―――

｢ルーズベルト、ニューディールと第二次世界大戦｣（新川健三郎著、清水新書） ｢パクス・アメリカーナの光と影｣（上杉 忍著、講談社現代新書） ｢ルート６６、アメリカ・マザーロードの歴史と旅｣（東 理夫著、丸善ライブラリー） ｢フランクリン・ルーズベルト｣（T.V.番組、知ってるつもり）、その他、インターネットからの情報

〔�]〕１９３７年恐慌とニューディールの終焉
（１）1937年恐慌
　1937年、F.D.R.大統領はこれまで実行したニューディール政策（第1次、第2次）の結果による景気回復、インフレ開始を踏まえて、今度は大幅予算削減による均衡予算の実現を目指した。WPAの失業対策雇用や救済資金が大幅にカッとされた。また、銀行に対しては引締め政策がとられた。しかし、その結果、景気は一挙に後退し、失業率が再び急上昇した。

　そのため、F.D.R.政府は、予算均衡主義を放棄せざるを得ず、再び大幅な赤字財政に転じた。それでも景気は、はかばかしくなく、経済が 1937年水準までに回復したのは、1939年、アメリカの軍拡が開始されてからであった。

（２）1938年選挙とニューディールの終焉
　　恐慌の再発に伴ない、保守派は勢いを盛り返し、民主党保守派が共和党との連合の動きを示したり、また、国際情勢の緊迫化によって、大統領も保守派の協力が必要になるなど、ニューディールにとって時代は厳しくなっていった。

　　1938年の中間選挙はこれらを反映し、民主党は予備選挙でも保守派に主役を奪われ、さらに本選挙でも、共和党が上院で7議席、下院では80議席増やし、民主党は敗北した。そこで、F.D.R.は、これ以上の社会改革をあきらめざるをえなかった。 1939年年頭教書で、彼は｢社会改革に関する我々の計画に着手して、内部紛争を行っている時期は過ぎ去った｣と述べたのだった。

（３）大統領はこう思う
　　F.D.R.は、かってこの国が経験したことのない未曾有の危機に直面して、従来の枠組にとらわれず、あらゆる可能性を積極的に取り入れて実験する態度をとった。｢何か、ある方法を考えたら先ず試してみることだ。それが失敗したら、別の方法を試してみたまえ。とにかく何かをやってみることだ｣と彼はいつも言った。その柔軟な態度は、豊かなアイデアをもった若い明敏な学者、大学教授や法律家、社会改良家に期待を抱かせ、彼等の多くがホワイトハウスにやってきた。F.D.R.大統領は、これらのブレインのアイデアに積極的に耳を傾け、大いに議論した。――　しかし、彼は最後には、｢大統領はこう思う｣で議論を打ち切り、強力な指導力を発揮した。

　また、彼はとりわけ国民との対話を重視した。大統領は、ほとんど毎日のように記者を自分の部屋に招き入れ、複雑な問題をわかりやすく説明し、国民を教育した。ラジオを通じて、家庭でくつろぐ数千万のアメリカ国民に、緊急の政治問題を、だれにでも理解できる言葉と比喩を使って説明する｢炉辺談話（Fireside Chats）｣を発明したのも彼だった。

国民は、彼に対してごく親しい隣人のような親しみを感じ、気軽に手紙を書いた。その数は毎日 8,000通にも達し、彼はそのすべてに返事を出すために多数のスタッフを雇った。

（４）ニューディールの結果、アメリカはどうなったか
(a)、連邦政府、あるいは大統領府の役割が、一挙に肥大化した。それまで国民の大部分にとって｢政府｣とは、州あるいは地方政府のことだった。しかし、ニューディール以降は｢政府｣とは、むしろ連邦政府のことを指すようになった。連邦政府は、国民の保護と産業の振興をも、その中心的な仕事とするようになり、国民の前に直接現れることが多くなった。
　　
(b)、利潤追求と私有財産制度を基礎とする資本主義制度に、なんら変更はなかったし、大資本の優越が覆されたわけでもない。そして、大金持ちは大部分、相変わらず大金持ちで、貧乏人は相変わらず貧乏人だった。だが、1930年代の所得配分は、最上層部分が占める比重が減り、中間層の占める比重が増えている。ニューディールは、中間層に恩恵をもたらす結果となった。

( c)、ニューディールは、アメリカ史上初めて本格的な自然保護政策を開始した。それまで、1890年代に西部の自然資源の乱開発に警鐘が打ち鳴らし、ヨセミテ公園などの国立公園が設定されたが、それはあくまでも残された自然の保護に力点がおかれていた。
　　しかし、ニューディールが取り組んだのは、自然に働きかけ、それを回復させ生かす事業だった。植林やダム建設、遺棄農地にクロ−バやクズを植えて砂漠化を防ぐ土壌保全政策が政府の援助のもとに行われた。

(d)、失業問題を解決する政策として取り組まれたニューディールは、結局はその解決に失敗した。失業問題が、ともかくも解決したのは、ニューディールが終わり、第二次世界大戦が始まって軍事支出が飛躍的に膨張した、1941年のことだった。

　1929年に始まる大恐慌の10年間は、20世紀のアメリカ人にとって最もつらかった時代の一つだった。だが、1920年代が物質的富と立身出世の時代だったとすれば、1930年代は、アメリカ人が、この国はどうあるべきかを真剣に考えた、血沸き肉踊る社会改革の時代だったと言えるだろう。

―――　以下次号に続く　―――　
　 河合将介（skawai@earthlink.net）